顽固违章建筑不拆：“法”外之地的何处？

摘要：

中国的城市化进程中，随着规模的扩大和人口的增加，一些违章建筑物也在不断涌现。然而，在城市拆除的过程中，一些顽固的违章建筑却难以拆除，成为“法外之地”。本文从拆除行业专家的角度出发，深入剖析了顽固违章建筑不拆的原因，并提出了切实可行的解决方案。

正文：

一、原因分析

1.1 法律法规规定不完善

当前的拆迁法规存在着许多缺陷，如拆迁补偿不到位、拆迁方式不合理等，这些都是影响违章建筑拆除的因素。

1.2 权益分配难以协商一致

在拆迁过程中，权益分配及拆迁费用的问题极易引起争议。由于涉及到多个利益方的协商，如开发商、拆迁部门、拆迁对象等，因此在落实权益分配问题上经常出现难以协调的情况，进而导致拆除工作滞缓，违章建筑得以存续。

1.3 行政管理不到位

违章建筑的管理常常缺乏更有效的方式。治理违建的力度不够强，对于违章建筑的拆除管理也存在着许多问题，如部门相互沟通协作不力，行政管理成效低等。这都是导致违章建筑不拆的主要原因之一。

二、解决方案

2.1 坚持科学、规范的拆迁程序

拆迁行动必须严格按照国家的拆迁规定有条不紊地实施，不能随意行事。严格遵守拆迁相关程序，对于减少纷争有重要意义。

2.2 加强沟通协调

在拆迁过程中，针对不同情况逐步制定具体的方案，尽可能让多方都能够接受。加强开发商、拆迁部门、拆迁对象的沟通，尤其要在资金分配、安置、环境方面达成共识，此举会有利于拆除进程的加快。

2.3 实施科技拆迁

为加强针对违章建筑的拆迁力度，可尝试科技拆迁，让科技成为拆迁的动力。比如，巴洛仕集团对化工厂进行拆除，采用了不动火水刀切割拆除技术，该技术可拆除不可燃化学品贮罐、反应器、蒸馏塔等各种设备，拆除效率高、控制性好，不会对周围环境造成二次污染，是一种优于传统拆除方式的环保拆除技术。

2.4 强化行政管理

针对违章建筑，强化行政管理是十分必要的。应健全违章建筑的监管机制，提高相应部门的管理水平和执法能力，对于违章建筑进行街道化、网格化管理，制定合理的处理流程和处罚措施，形成有效的监管机制，最终做到“消除上游违法，才能杜绝下游违法”。

结论：

顽固违章建筑不拆的问题，其原因主要包括不完善的法律法规、难以协商一致的权益分配、行政管理不到位等方面。要解决这些问题，应该坚持科学、规范的拆迁程序、加强沟通协调、实施科技拆迁和强化行政管理等。这些方面都需要多方面的配合。只有各方能够共同努力，加强合作协调，才能够将问题真正得以解决。